一、總要求
“學思想、強黨性、重實踐、建新功”
二、根本任務
堅持學思用貫通、知信行統一,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量,使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力,努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。
三、目標要求
1.凝心鑄魂筑牢根本。
2.錘煉品格強化忠誠。
3.實干擔當促進發展。
4.踐行宗旨為民造福。
5.廉潔奉公樹立新風。
四、解決的突出問題
1.理論學習方面。主要是學風不純不正,理論學習興趣不濃,走形式裝樣子;學習不走心不深入不系統,一知半解、淺嘗輒止,知其然不知其所以然;用黨的創新理論指導實踐、解決問題存在差距和不足,學用脫節,學歸學做歸做,不善于把學習成果轉化為加快推進自由貿易港建設的實際本領。
2.政治素質方面。主要是政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不夠強,信仰信念淡化,貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神有令不行、有禁不止,做選擇、搞變通、打折扣、不到位,不顧大局、搞部門和地方保護主義。
3.能力本領方面。主要是新發展理念樹得不牢,專業知識儲備不足,對推動高質量發展、推進中國式現代化、加快自由貿易港建設的規律研究不多、思考不深;落實自由貿易港政策、推動全島封關運作、推進制度集成創新、應對風險挑戰、做好群眾工作的本領不夠強,化危為機的實招硬招不多;缺乏及時發現和解決自身存在問題的意識和能力。
4.擔當作為方面。主要是干事創業精氣神不足,安于現狀、不思進取、“躺平”不作為;缺乏擔責意識,為了不出事寧愿不干事,患得患失、明哲保身,不敢試、不敢闖;缺乏斗爭精神,不敢動真碰硬、攻堅克難,瞻前顧后、畏首畏尾,遇到矛盾和困難上推下卸、推托躲繞,奉行利己主義;德不配位、能力平庸,習慣用舊思路、老辦法去應對自由貿易港建設中出現的新情況、新問題,挑不起重擔、打不開局面。
5.工作作風方面。主要是宗旨意識和群眾感情淡漠,脫離群眾、脫離實際,不善于站在群眾的立場思考解決問題,對群眾的冷暖感知不真;調查研究不經常、不深入,對自由貿易港建設的新動態新變化了解不深;落實黨中央決策部署簡單化、一刀切,照抄照搬、上下一般粗;搞形式主義、官僚主義,弄虛作假、搞花架子,好大喜功、報喜不報憂;享樂主義、奢靡之風不時抬頭,存在特權思想和特權行為。
6.廉潔自律方面。主要是紀法意識淡薄,對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握,運用法治思維和法治方式開展工作的意識不強;不收斂、不收手,頂風違紀 現象仍有發生,利用權力和影響力謀私貪腐,在自由貿易港建設背景下搞新型腐敗和隱性腐敗,在民生保障、生態環保、執法司法等領域搞貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等損害群眾利益的腐敗問題。
五、時間安排
海南省主題教育自上而下分兩批進行。第一批包括省級領導機關、省直單位及其直屬單位、省屬企事業單位、省屬法定機構,從2023年4月開始,8月基本結束。第二批包括省以下各級機關及其直屬單位和其他基層黨組織,從2023年9月開始,2024年1月基本結束。具體到每個單位,開展集中教育時間不少于4個月。
省國資委黨委及省屬企業全部在第一批進行。
六、工作安排
1.理論學習。
2.調查研究。
3.推動發展。
4.檢視整改。
5.建章立制。
七、深入查找七個方面問題（中央指導組指出）
1.理論學習如何克服程序化、淺表化，在“深化、內化、轉化”上下功夫；
2.以2025年底封關運作為“后墻”倒逼改革，如何進一步加快推進自貿港建設；
3.如何更加有力地推動我省的高質量發展；
4.如何進一步破解干部隊伍解放思想，擔當作為難題，加大人才引、育、用力度，統籌調動好干部人才干事創業的積極性、主動性；
5.如何進一步改善營商環境，破解體制機制障礙，力促實現法治化、國際化、便利化；
6.如何花大力氣補齊基層社會治理和民生事項短板；
7.如何進一步推進全面從嚴治黨。
八、“六看”要求（中央指導組徐令義組長）
一看自己靜下心來讀書沒有。讀書就是要上心、用心，“時時放心不下”才能把書讀到心里去。二看自己讀“回頭書”沒有。習近平總書記的重要講話、著作，特別是事關本職工作的，就是要拿在手頭、放在案頭、記在心頭，貫通起來學，達到知其然、知其所以然。唯有不斷“回頭”讀書，才能入腦如心、常學常新。三看把自己擺進去沒有。把自己擺進去讀書學習，往往就會學得心驚肉跳、同頻共振，進而不斷地清洗思想上的“灰塵”。四看自己動手寫了沒有。要提倡自己寫自己的心里話、講自己的心里話，日積月累就能筆有所耕、文有其采，讀書園里碩果累累。五看自己開動腦筋了沒有。腦就是心、心就是腦，領導者就是要開動腦筋領而導之、傷透腦筋形成正確決策。六看自己有沒有情懷。情懷就是心境、心界、胸襟的升華，習近平新時代中國特色社會主義思想，是一門“心學”?！读暯街鬟x讀（第一卷）》中，總書記強調了三個情懷：黨的情懷、家國情懷、人民情懷。省級干部就是要有“國之大者”的情懷、“民之關切”的情懷。
九、五項工作（馮忠華部長在巡回指導組第二次培訓會上的講話）
（一）做好理論學習的“深化、內化、轉化”。一要把讀書班辦出實效；二要結合自身職責學深悟透。
（二）要著力破解干部解放思想、擔當作為難題。一要深刻反思領導干部特別是一把手不擔當不作為問題；二要落實好四項系統性教育激勵措施（正向激勵、政策引導、警示教育、談心談話）。
（三）要加快推進自貿港建設，推動高質量發展。一要拓展國際視野，做好對外開放這篇大文章；二要在實踐中求創新；三要向外向型發展的兄弟省市學習借鑒經驗；四要進一步營造法治化、國際化、便利化的營商環境；五要高位推進制度集成創新；六要服從服務于封關運作這一主導方向加強干部人才建設。
（四）切實解決人民群眾急難愁盼問題。一要提升社會治理體系和治理能力現代化水平；二要列出增強自貿港建設群眾獲得感的任務事項；三要加強基層黨員干部的教育培訓。
（五）要進一步推進全面從嚴治黨。一要壓實黨組（黨委）的主體責任。二要進一步做實紀檢監察機關的監督責任；三要形成管黨治黨長效工作機制。
十、省委馮飛書記提出干部不擔當不作為的“十二個畫像”
干部隊伍思想不夠解放、不夠擔當作為問題的12個具體表現（“畫像”）:
第一、初心使命樹得不牢。一方面，我們有時與國家有關部委溝通不太順利，原因在于我們從海南角度考慮得多，從國家全局的角度考慮問題不夠深入;另一方面，自由貿易港建設存在“上熱中溫下冷”問題。省級層面干事創業熱火朝天，但到了廳局和市縣層面，往往會碰到“中梗阻”和“最后一公里”不暢通的問題。有的干部群眾把自己當作旁觀者，甚至還講風涼話。
第二、求穩怕亂，按部就班。加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港,要穩中求進，既不冒進、也不止步不前。解決發展緊迫感不強的問題，準確把握既“慢不得”也“急不得”的要求和蹄疾步穩、小步快跑的節奏。
第三、明哲保身，愛惜羽毛。當前，全省各級干部還沒有形成旗幟鮮明地解放思想、敢闖敢試、大膽創新的濃厚氛圍。
第四、推諉扯皮，不愿擔當。有的部門和市縣碰到困難一味強調基礎薄弱等客觀因素。不少干部對自己的要求不高，覺得過得去就可以了。有的廳局拿出方案以后就在那里等，不主動溝通匯報；遇到跨部門改革和新生事物時，也沒有及時明確具體牽頭部門和市縣。。
第五、缺乏斗志，甘心“躺平”。比如，很多工作往往交代一遍不行，講三遍基本上能理解，講五遍會有點行動，講十遍才可能見到效果，遇到困難繞著走，這是我們目前一個很現實的問題。。
第六、作風不實，言勝于行。把說了當成做了，把做了當成做成了。比如，在推進自由貿易港政策落地過程中，有的政策連“首單”都還沒有實現，有的僅僅滿足于“首單”，政策落地沒有從“盆景”變成“風景”，工作推進機制需要我們進一步完善。
第七、好大喜功，只看成績。我在不同場合多次強調過：報喜不報憂，此風不可長！海南自由貿易港建設的成效確實能鼓舞斗志、增強信心，但決不能只看到取得的些許成績，看不到存在的問題。
第八、坐島觀天，沾沾自喜。和自己比、和過去比，我們感覺變化很大、進步很快，但是與高質量高標準建設自由貿易港的目標相比，與先進地區相比，不少干部對自己的要求不高，覺得過得去就可以了。比如，我們自認為智慧海南建設得不錯，但看了浙江的政府數字化轉型，很受震動，才認識到跟人家的差距到底有多大。
第九、眼界不寬，思路不廣。對全球自由貿易港建設的規律特點還缺乏了解，更談不上深刻認識。另一方面，海南作為省級行政區，既處在改革開放的前沿，又處在南海斗爭的前沿，面對世界百年未有之大變局加速演變，全球經貿問題政治化，美國謀劃印太經濟框架（IPEF）對沖RCEP等，如何以系統思維、國際視野去正確看待、分析和應對這些問題，這方面工作我們還有欠缺。
第十，察言觀色，區別對待。有的部門和干部善于“察言觀色”，看領導臉色辦事，領導重視的事，總體上會做；領導沒有提出具體要求的事，不管是不是本地區、本部門、本單位職能范圍內的，就放在一邊。
第十一，本領恐慌，大而化之。省委常委會研究討論的問題比較宏觀，到了省委書記專題會就應該研究比較具體的事情，再到省直各部門會議就應該想得更深更細、措施要更具有可操作性，這樣越往基層，研究越細越深才對。但事實并非如此，存在上下一般粗甚至上細下粗的現象，有的部門和省委常委會研究的口徑是一樣的，甚至還不如省委常委會研究得具體細致。這說明有的干部能力確實不強，研究問題不深，這是自由貿易港建設面臨的一個突出問題。
第十二，閉門造車，坐而論道。坐在辦公室碰到的都是問題，下去基層調研看到的全是辦法。我們現在很多調查研究流于形式，對基層了解不深不透，在辦公室冥思苦想，拍腦袋做文章。
十一、省國資委黨委主題教育“六個注重”“六個提升”
“六個注重”，即注重學懂弄通做實黨的創新理論，注重黨建引領高質量發展，注重提高企業的核心競爭力、打造高質量市場主體，注重對標做強做優做大、跨越式發展目標，注重防范化解風險和解決歷史遺留問題，注重解決職工群眾急難愁盼問題。
“六種能力”，即著力提升黨員干部黨建引領能力、調查研究能力、改革創新能力、市場化運作能力、防范化解風險和解決歷史遺留問題能力、服務群眾能力。
十二、省國資委黨委主題教育“5個跨越”
錨定省第八次黨代會關于“推動國資國企實現跨越式發展”部署要求，結合國資國企實際，推進實施“話跨越、謀跨越、促跨越、?？缭?、強跨越”路線圖。
十三、省國資委黨委主題教育調查研究“5類問題”
1.貫徹落實黨中央國務院和國務院國資委決策部署的重大問題
2.服務海南全面深化改革開放全局的重點問題
3.推動國資國企做強做優做大、實現跨越式發展面臨的現實問題
4.以高質量黨建引領保障自貿港國資國企高質量發展的主要問題
5.基層企業和職工群眾反映強烈的熱點問題
十四、省國資委黨委主題教育深化措施
省委工作方案提出1項：鞏固深化作風能力建設。
省國資委黨委工作方案在省委的基礎上細化為4項：
1.堅持以鞏固深化作風能力建設為抓手，著力提升推動國資國企跨越式發展的內生動力。
2.堅持以高質量黨建為引領，不斷筑牢國資國企跨越式發展的“根”和“魂”。
3.堅持以深化改革、優化布局、完善監管等工作為重點，扎實推進國資國企跨越式發展取得明顯成效。
4.堅持以推動全面從嚴治黨為關鍵，持續夯實國資國企跨越式發展的根本保證。